习近平总书记对生态文明建设高度重视，多次就水土保持工作作出重要论述。他提出了“生态兴则文明兴”“山水林田湖草是一个生命共同体”“绿水青山就是金山银山”“人与自然和谐共生”等有关生态文明建设的最新指示。2016年1月在推动长江经济带发展座谈会上，习近平总书记明确强调，要共抓大保护、不搞大开发。要实施好长江防护林体系建设、水土流失及岩溶地区石漠化治理、退耕还林还草、水土保持、河湖和湿地生态保护修复等工程。2017年5月在中央政治局第四十一次集体学习时，习近平总书记提出，要加快推进生态保护修复，加快水土流失和荒漠化石漠化综合治理。今年全国两会期间，在参加内蒙古代表团审议时，习近平总书记进一步强调，要加强生态环境保护建设，统筹山水林田湖草治理，精心组织实施京津风沙源治理、“三北”防护林建设、天然林保护、退耕还林、退牧还草、水土保持等重点工程。总书记的这些重要论述、重要指示，是我们做好新时代水土保持工作的根本遵循和行动指南。

2018年4月3日，在2018年全国水土保持工作视频会议上，陆桂华副部长对当前和今后一个时期重点抓的5项任务做了布置，排第一位的就是“紧紧围绕落实最严格的生态环境保护制度，实行最严格的水土保持监管”。对于如何“实行最严格的水土保持监管”，陆部长给出了7个措施：

第一，照中央严守生态保护红线的要求，结合《全国水土保持规划》实施，科学划定水土保持功能重要区域和水土流失敏感脆弱区域，切实做好这些区域的水土保持管控。

第二，依法落实基础设施、资源开发等相关规划征求水土保持意见的制度，从源头上预防水土流失。

第三，严格水土保持方案审批，强化刚性约束，对不符合生态保护和水土保持要求的项目，坚决不予审批。

第四，进一步强化水土保持事中事后监管，依法逐级落实监管责任，实现水土保持方案实施情况跟踪检查全覆盖。

第五，加大生产建设单位自主验收情况核查力度，督促生产建设单位依法履行水土流失防治主体责任。

第六，建立健全水土保持信用评价和诚信机制，将信用评价结果纳入国家信用平台和全国水利建设市场信用信息平台，实施联合惩戒。

第七，以惩治“未批先建”“未验先投”等违法行为为重点，进一步加大水土保持执法力度，做到查处一批、震慑一片、带动全局。

2018年中央环保督察组在开展“回头看”，并已在推进环保督查专项活动，包括清废行动、水源地专项督查、城市黑臭水体整治等。这些督查专项对生产建设项目落实水土保持方案，尤其是弃渣场管理，都提出了更高要求。梳理可见，中央环保督察组的反馈意见多有严厉措辞，表态几乎“不留情面”，和以往的“督企”不同，现在以“督政”为主，督察方案明确督察对象主要是各省级党委和政府及有关部门，督察结束以后，重大问题要向中央报告，督察结果要向中央组织部移交移送。

目前，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。人民群众从求生存发展到求生态美好，对干净的水、清新的空气、优美的环境的需求更为迫切。我们要始终坚持以人民为中心的发展思想，找准新时代水土保持工作的定位，在做好传统水土流失治理、改善农业生产生活条件的同时，要更加注重保护水土资源和生态环境，更加注重满足提高人民生活质量的需要，最大限度地发挥水土保持工作的综合效益，让老百姓实实在在地感受到水土保持改革发展的成果，提升人民群众的获得感、幸福感。

近日，水利部黄河水利委员会组织宁夏回族自治区水利厅、固原市水务局，对宁夏固原地区（宁夏中南部）城乡饮水安全水源工程水土保持工作进行了水土保持设施自主验收报备后的检查核实。核查组通过抽查工程现场、查阅相关资料、与有关单位座谈等方式，重点核实了工程水土保持方案落实情况、国家有关水土保持法规制度落实情况以及建设单位水土保持设施自主验收情况。

核查组发现该工程水土保持工作仍存在弃渣场弃渣量发生重大变更但未履行变更手续、水土保持措施落实不全面、部分弃渣场未严格按设计施工、自主验收材料不完善等问题，水土保持工作完成情况存在明显问题，部分水土保持工作完成情况不满足水土保持设施验收标准和条件。按照《水利部关于加强事中事后监管规范生产建设项目水土保持设施自主验收的通知》（水保〔2017〕365号）要求，核查组认定该工程水土保持设施验收结果不合格。

针对核查发现的问题，黄委已对项目单位提出整改要求，并要求项目单位抓紧整改，依法依规履行水土流失防治责任，全面完成工程水土保持任务，确保达到验收标准和条件，并按程序重新组织开展水土保持设施验收。